央廣網北京3月5日消息(記者張棉棉 季蘇平 馬喆 景明)據中國之聲《新聞晚高峰》餐飲連鎖總部設備報道,今天上午,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強作政府工作報告,其中提到:“當前改革已進入攻堅期和深水區,必須緊緊依靠人民群眾,以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概,衝破思想觀念的束縛,突破利益固化的藩籬,以經濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。”這樣一席話不僅打動了場內所有的代表委員,更讓場外的民眾堅定了對中國改革的信心。
  在改革的統領之下,隨著紅利的不斷釋放,中國的諸多發展優勢正在逐漸顯露端倪。因此,雖然今年我國面臨的形勢依然錯綜複雜,但在《政府工作報告》中,小分子褐藻糖膠國內生產總值目標依然和去年相同,定為增長7.5%左右,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
  在此基礎上,《政府工作報告》為全年經濟前行規划出住商婚禮顧問公司了明確方向:今年計劃安排財政赤字13500億元,比上年增加1500億元;貨幣政策鬆緊適度;進一步簡政放權,增強各類所有制經濟活力。除了經濟方面,政府大刀破斧地深入改革;在民生方面,《政府工作報告》中,也是亮點頗多,霧霾、單獨二孩兒、房產稅 等一一齣現其中。中央台記者為大家梳理了其中三大創新。
  亮點一,深入推進行政體制預防癌症的方法改革。
  俗話說,打蛇打七寸,要發展,先要從民眾最期盼的領域改起,《政府工作報告》將進一步簡政放權放在第一部分,李克強總理說,這是政府的自我革命,今年要再取消和下放行政審批事項200項以上,同時,全面清理非行政審批事項,要建立權威剛固態硬碟力清單制度,一律向社會公開。全國人大代表徐鏡人認為:
  徐鏡人:讓我們的省級能代替中央處理很多問題,這就好了,效率就大幅度的增長了,很快的就能加快基層的工農業生產的發展,包括三產的發展,包括環境保護、教育、醫保、農業都有很大的推動作用,還有民營企業、國有企業的辦事速度肯定要快,增加社會效率和企業效率。
  激發市場活力除了下放權力,另一個重要方式是增強各類所有制經濟活力,《政府工作報告》中,明確提到,制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。完善產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。全國人大代表、中國人民大學校長、財政金融學院教授陳雨露解讀說,加快發展混合所有制經濟,就是要把各種所有制的活力迸發出來。
  陳雨露:非公有制經濟現在的潛力是巨大的,所以在金融業、能源壟斷行業、電信壟斷行業,都在扎扎實實地尋找讓非公有制經濟進來的方法和路徑,非常有希望在2014年有突破性的進展。這對於7.5%的增長率和增長的效率和質量,都是非常重要的。
  亮點二,首次將“三公”經費納入《政府工作報告》中。
  《政府工作報告》中,對各級政府繼續約法三章:政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建,財政供養人員總量只減不增,“三公”經費只減不增。全國人大代表、江蘇瑞信律師事務所主任劉玲認為,這意味著,政務公開正在越來越深入。
  劉玲:這些錢節省下來怎麼用,老百姓有一種知情權。政務也願意把這部分內容向老百姓公佈,也顯示出一種姿態。
  同時,《報告》中還提到,要深入推進反腐倡廉制度建設,堅決查處腐敗案件。全國人大代表、北京天達律師事務所主任李大進認為,制度反腐能夠確保反腐工作的穩定性和長期性,使人有法可依,有章可循。
  制度反腐主要是過程,一開始什麼樣的滋生腐敗,可能出現腐敗,然後馬上進入到體制機制當中,來對他進行規制。
  亮點三:霧霾、單獨二孩、房產稅,位列民生工作前幾位。
  《報告》提到,要重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點,以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物治理為突破口,實行聯防聯控,深入實施大氣污染防治行動計劃。
  同時,對“二孩”也有明確表述,堅持計劃生育基本國策不動搖,落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。全國人大代表、國家衛計委科研所所長馬旭表示,我國“計劃生育”的基本國策和目前的“單獨二孩”並不矛盾,“單獨二孩”實施後,預計每年將新增200萬人口,受到資源環境的限制,我國還不能全面放開人口政策。
  馬旭:中國的人口結構,一般是勞動力人口每年都在升,2012年是個拐點,開始下降了,降了340多萬,2013年接著降。這就對經濟有影響。第三個,中國社會越來越老了,勞動力又少,勢必對經濟造成影響。
  在房地產調控方面,《報告》中提到要進行按區域調控,同時,今年要落實“房產稅”立法,全國政協委員、財政部財科所所長賈康分析,這意味著房產稅目前不具備大面積推開的條件。
  賈康:涉及存量,比較典型的就是從重慶方案中,從獨立別墅開始征收,就是聯排和雙拼都排除掉,而是從有自己獨立院落的別墅開始,以後怎麼樣漸進的往前推,可以再討論,但是我覺得不存在一下子普遍征收的可行性的。  (原標題:《政府工作報告》解讀:堅定深化改革決心)
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