12月3日至5日,省公安廳舉辦了一期培訓班,全省21個地級以上市公安局紀委書記和省公安廳直屬機關、邊防總隊、消防總隊、警衛局、廣東警官學院紀委書記參加了培訓。
  在此之前,針對公安紀檢監察業務的培訓班已經舉辦了兩場:一場是5月份,省公安廳紀委委托中央紀委杭州培訓中心舉辦了一期全省公安紀檢監察業務培訓班,集中培訓了全省76名公安紀檢監察業務骨幹;一場是在9月份,舉辦了一期全省縣級公安機關紀委書記培訓班,集中培訓全省232名縣級公安機關紀委書記或分管紀檢監察工作的領導。在半年時間內舉辦三期培訓班,大規模集中培訓公安紀檢監察幹部,這在我省公安紀檢監察工作歷史上尚屬首次。
  ●南方日報記者 洪奕宜 通訊員 曾祥龍 陳育
  釋放“從嚴治警”強烈信號
  黨的十八屆三中、四中全會強調,要深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,對任何腐敗行為和腐敗分子,必須依紀依法予以堅決懲處,決不手軟。
  作為武裝性質的治安行政力量和刑事司法力量,公安機關肩負著懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的使命,是執法權力最集中的行政機關,是依法治國的“主力軍”之一。公安機關的每一項執法活動、每一次權力行使,都直接面對群眾,關係到人民群眾的自由、權利甚至生命,關係到社會的公平正義。
  實際上,廣東近16萬名公安幹警,在整個公務員系統中是一支龐大的隊伍,以廣州為例,6萬多名公務員隊伍中公安幹警人數占了近半,數量之大不可小覷。
  “職責和權力的特殊性,客觀上決定了公安隊伍中如果發生腐敗問題,對群眾造成的傷害、對社會造成的負面影響會遠大於一般行政機關。這就要求,對警隊在作風上和紀律上,必須採取比一般行政機關更加嚴格的措施,確保權力不被濫用,確保公正廉潔規範執法。”省公安廳黨委委員、紀委書記、派駐監察專員蘇全貴說。
  今年以來,省公安廳集中培訓全省公安機關紀委書記和紀檢監察業務骨幹,規模之大、密度之頻前所未有。除了加強公安紀檢監察隊伍建設、提升紀委書記們履職能力的明顯用意之外,還有另一層深層含義,即通過這次培訓班,向全省公安民警釋放“從嚴治警,嚴格管理、嚴格要求”的強烈信號,展現廣東省公安廳黨委懲治警隊腐敗、建設廉潔警隊的決心和意志。
  六大環節四大領域違紀違法易發
  此次培訓儘管時間短,但在3天的時間里,安排了形式多樣、內容豐富的教學內容。比如,邀請了公安部紀委、省紀委領導授課,內容主要是如何落實黨風廉政建設“兩個責任”、如何查辦案件等;還組織了工作經驗交流,請來辦案經驗豐富的紀檢監察幹部,就查辦案件的方法、技巧展開分享交流。培訓期間,紀委書記們還向省公安廳紀委作了述職報告。
  哪些環節和領域容易成為公安幹警違法違紀的重災區?蘇全貴告訴南方日報記者,“抓、關、審、罰、扣、放”等執法環節是案件易發多發部位;治安管理(含派出所)、交通管理、刑事犯罪偵查、監所管理等,也都是重點領域。“以上這些領域的信訪舉報件占了70%,查處案件量占了84.3%。”他告訴記者,如交警車管部門,在廣州、佛山、湛江等地也不同程度出現了“塌方式腐敗”;公安幹警充當黃賭毒保護傘在一些地方還比較突出。此外,“庸、懶、散、奢”等不良風氣還不同程度存在,領導幹部違法違紀案件時有發生。
  黨的十八大以來,全省各級公安機關正風肅紀和懲治腐敗的力度前所未有,對民警違紀違法案件和腐敗問題,堅持以“零容忍”的態度對待。尤其是今年以來,隨著全省公安機關“六大專項”行動的展開,嚴查涉黃、涉賭、涉毒等違法犯罪活動中的失職瀆職、執法犯法者,力度有增無減。如今年在偵辦東莞11家場所涉黃案件期間,就查處了36名在“掃黃”工作中玩忽職守、徇私枉法、充當“保護傘”的民警;在查辦陸豐毒品案件期間,多名涉案警察被查,連公安局長也丟了“烏紗帽”,成為查辦對象。
  統計數據顯示,今年以來,全省共有136名民警被追究刑事責任或採取刑事強制措施,省公安廳紀檢監察部門查處民警違紀違法案件20起20人(其中處級幹部2人),比去年增長近4倍,力度之大,前所未有。
  紀檢監察幹部監督別人,那誰來監督紀檢監察幹部呢?“打鐵還需自身硬,對紀檢監察幹部我們會更加嚴格要求、嚴格監督、嚴格管理,做到有信必查、違紀必究,以查處促監督,嚴防紀檢監察幹部以權謀私、違法亂紀,切實防止‘燈下黑’。”蘇全貴說。
  訪談
  省公安廳黨委委員、紀委書記蘇全貴:
  治安先治警 治警必從嚴
  南方日報:省公安廳如此大規模培訓紀檢監察幹部,是出於什麼考慮?
  蘇全貴:在當前各級公安工作任務極其繁重的情況下,省公安廳決定舉辦這期培訓班,是省公安廳黨委履行黨風廉政建設主體責任的具體體現,反映出廳黨委尤其是副省長、公安廳長李春生同志對公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視和關註,以及對建設廉潔警隊、樹立優良警風、推進公正執法的強烈要求和迫切期盼。集中培訓全省公安機關紀委書記和紀檢監察業務骨幹,用意很明確,就是為了加強公安紀檢監察隊伍建設,使大家對當前公安工作面臨的形勢任務有更加深刻的認識和準確的把握,提升大家的履職能力,加速推進公安機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
  南方日報:公安機關的主業是打擊犯罪,抓好隊伍建設跟搞好社會治安有什麼關係?
  蘇全貴:近年來,廣東公安積極適應社會治安形勢的發展變化,採取堅決有力的措施,確保了全省社會治安大局的持續穩定。今年以來,針對涉毒、涉賭、涉槍、涉機動車、涉電信詐騙、涉食品藥品等突出犯罪,組織開展了“六大專項”打擊整治行動,取得了很好的成效,有力地提升了群眾的安全感和滿意度。而多年的實踐證明,隊伍正則治安好,隊伍亂則治安差。只有打造一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的公安隊伍,才能真正實現保一方平安、真正做到維護社會公平正義。所以,省廳始終要求全省各級公安機關尤其是領導幹部務必對此保持清醒認識,牢固樹立“治安先治警、治警必從嚴”的理念。
  南方日報:如何評價當前廣東公安隊伍狀況?
  蘇全貴:總的來說,我省公安隊伍是一支值得信賴的隊伍,廣大民警尤其是基層民警,長期奮戰在公安工作第一線,為確保全省平安穩定作出了積極的貢獻,得到了各級黨委、政府和人民群眾的充分肯定,也涌現出了特級優秀人民警察鄔松君、全國公安機關愛民模範陳宇輝等一大批傑出楷模。但當前我省公安隊伍仍然存在不少不容忽視的問題,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,一些不正之風和腐敗問題亟待解決。主要存在以下四方面突出問題:一是個別領導幹部違紀違法案件影響惡劣;二是在公安執法關鍵環節和重點領域問題仍然多發;三是抱團式腐敗窩案時有發生;四是“庸、懶、散、奢”等不良風氣在公安機關還不同程度存在。對於隊伍中存在並暴露出來的問題,省公安廳黨委、紀委不迴避、不遮醜,敢於揭短亮醜並堅決立行立改,對違紀違法問題,堅持發現一起,查處一起。
  南方日報:省公安廳在落實從嚴治警方面有哪些舉措?
  蘇全貴:黨的十八大以來,全省各級公安機關正風肅紀和懲治腐敗的力度前所未有,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷有新的舉措。一是查辦案件更加有力;二是正風肅紀全面推進;三是監督制約更加完善;四是廉政教育持續深入。其中,在監督制約方面,比如全省各級公安機關制定、修訂隊伍監督管理制度1261個,巡視力度加大,巡視組由原來的2個增加到5個;拓寬來信來訪、110舉報投訴、“12389”民警違紀違法投訴舉報電話、網上舉報以及媒體曝光等多種監督渠道。
  南方日報:下一步有什麼打算?
  蘇全貴:我們將著重從以下四方面入手推進工作:一是堅決落實黨委主體責任和紀委監督責任,強化對反腐敗的組織協調,把從嚴治警要求落到實處;二是持之以恆抓作風、堅定不移反腐敗,堅決維護黨紀國法威嚴,構築“不敢腐”的防線;三是加強懲防體系建設,堅持標本兼治、懲防並舉,努力構建“不能腐、不想腐”的有效機制;四是提高紀檢監察機關依紀依法履職用權能力和水平,加強內部監督制約,切實防止“燈下黑”問題。  (原標題:對民警違紀違法“零容忍”)
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